四日市市議会 2022-11-02 令和４年11月定例月議会（第２日） 本文
ただ、本市においても、市民のニーズや、通学者の地理的条件など、本市にとって、利便性の高い夜間中学の設置となるよう、本市もワーキングチームに参加してございますので、そこでの意見交換を行い、三重県教育委員会との連携を密にしながら、就学機会の提供につなげていきたいと考えてございます。
ただ、本市においても、市民のニーズや、通学者の地理的条件など、本市にとって、利便性の高い夜間中学の設置となるよう、本市もワーキングチームに参加してございますので、そこでの意見交換を行い、三重県教育委員会との連携を密にしながら、就学機会の提供につなげていきたいと考えてございます。
（消防庁『津波避難対策推進マニュアル検討会報告書』より抜粋） （※注２）津波避難タワー 津波浸水想定区域内において、地震発生から津波到達までの時間的猶予や地理 的条件等の理由により、近くの安全な高台等への避難が困難と想定される場合 に、緊急的に避難をする場所として活用する施設。
まず、1)農業生産基盤の強化と整備についてでございますが、本市の地理的条件は、海抜ゼロメートル地域から山間地域と様々で、そのような中、生産性の高い優良農地を確保するために、地域に応じた農地や農業水利施設の強化、整備を図ることが課題となっております。
その性質上、実際の農道保全対策に当たっては、地域の環境条件や社会的条件、そして予算的制約等を考慮して、地域の実情に合わせた取組が必要だというふうに考えております。利用する受益者の必要に応じて修繕を行うことがよいのではないかというふうに考えております。 現状の農道で不特定多数の方の利用が多い場合には、市道への認定を行っていく対応をしていくことが必要ではないかというふうに思います。
その性質上、実際の農道保全対策に当たっては、地域の環境条件や社会的条件、そして予算的制約等を考慮して、地域の実情に合わせた取組が必要だというふうに考えております。利用する受益者の必要に応じて修繕を行うことがよいのではないかというふうに考えております。 現状の農道で不特定多数の方の利用が多い場合には、市道への認定を行っていく対応をしていくことが必要ではないかというふうに思います。
議員御紹介の漏水調査方法も含め、今後、桑名市の地理的条件などから様々な調査方法を比較検討し、総合的に、より効果的かつ経済的な方法を調査研究し、更新計画に反映してまいりたいと思いますので、御理解賜りますようよろしくお願い申し上げます。
そんな中、給食費の無償化につきましては、子どもを育てやすい経済的条件整備、教職員や市役所職員の働き方改革につながり、業務量の軽減に寄与するものであると考えております。 しかしながら、給食費の無償化につきましては、給食という昼御飯を食べる、食べさせる責任、これについて学校給食法の解釈と多大な財源が必要であり、簡単に実現できるものではないと考えております。
そんな中、給食費の無償化につきましては、子どもを育てやすい経済的条件整備、教職員や市役所職員の働き方改革につながり、業務量の軽減に寄与するものであると考えております。 しかしながら、給食費の無償化につきましては、給食という昼御飯を食べる、食べさせる責任、これについて学校給食法の解釈と多大な財源が必要であり、簡単に実現できるものではないと考えております。
現場到着に時間を要することは、消防署からの距離、道路状況など、地理的条件がかかわってまいります。 朝上地区につきましては、消防署から距離があり、救急車の現場到着時間が１０分以上かかる区もございますが、火災出動や救助出動に使用する特殊車両の運用、それに伴う職員や施設の確保など、諸課題の整理が必要となります。
また、地理的条件や運行距離に大差があること、病院の予約診療や電車や路線バスへの乗り継ぎの調整が非常に難しく、時間制限がある利用には適さないことなどから、いなべ市には非常に不向きであると過去にお答えしてまいりました。 勉強の途中ではございますが、現状においても福祉バスの運行が最も有効的であるのではないかと判断しておるところでございます。 以上でございます。 ○議長（小川幹則君） 原田敬司君。
また、地理的条件や運行距離に大差があること、病院の予約診療や電車や路線バスへの乗り継ぎの調整が非常に難しく、時間制限がある利用には適さないことなどから、いなべ市には非常に不向きであると過去にお答えしてまいりました。 勉強の途中ではございますが、現状においても福祉バスの運行が最も有効的であるのではないかと判断しておるところでございます。 以上でございます。 ○議長（小川幹則君） 原田敬司君。
設置後10年が経過し、総括する必要があり、その具体的条件も出てきました。県教委、県子ども局に過去の具体的な事実を示し、提案し、机上の理論ではなく、現場や先進地の理論での交渉を強く求めます。 以上を踏まえ、現状の児童・生徒数を含め、児童・生徒用タブレットほか、運営費などの現状を例に県立移管の諸課題について所見を求めます。
以上の理由から、桑名、日本、否、世界の未来を担う小・中学生のための教育的条件整備を要請される教育委員をはじめ教育長は、市内在住者、すなわち当市の被選挙権保有者に限るべきであります。
このような中、本市の教育・保育の提供体制に当たっては、子ども・子育て支援法において国が示す基本指針に即して５年を１期として、地理的条件とか人口などの社会的条件、それと提供体制の整備の状況を総合的に勘案して利用者の希望把握調査、これも行いまして量の見込みを推計いたします。
桑名市はその地理的条件から、災害危険度の極めて高い地域と比較的安全な地域に大別することができます。その災害危険度につきましても、地理的条件を選ばない地震動と、地図的条件に大きく左右される津波、高潮、河川氾濫、内水氾濫、土砂災害などと要因は多様で、災害種別に応じた難しい対応が求められる市であります。
地理的条件によりまして、例えば、緑地の中に公園ができたり、スポーツ施設ができたりいうのは、それ以降あるようなことですが、四日市は最初からそこしかないのに、それをスポーツ広場に変えたということで、途中を省略し過ぎですから、もう少しきちっとした緑の配置をお願いしたい。ですから、帯状の緑地帯ができないか、検討していただけないか、お答えをいただきたいと思います。
それぞれの市町に歴史や、あるいは地理的条件があり、その自治体の個性に応じて議員定数は定められるべきです。 三つの常任委員会がありますけれども、この委員会の人数についても考慮する必要があると思います。一部の常任委員会では、市民意識や要求あるいは行政内容の多様化、複雑化により審議案件、協議案件が増える傾向にあり、現状でもかなりの負担がかかっています。これ以上委員を減らせるのかという心配があります。
そして、市長がよく言われる桑名市の地理的条件、そして、歴史、文化、産業等々をもう一度見直すことから、若者のＵターンを含め、桑名市の未来が見えてくるだろうと認識するに至りました。一口に言えば、コロナ禍というピンチをいかにチャンスに変えていくかの力量が、これからの伊藤徳宇市長に問われているんだというふうに私は思っております。
やはり私はそれらの、これらの川、河川の危険度というのは、一様ではなく、地理的条件や住宅への距離、土砂の堆積状況などから、整備の優先度というのが変わってくるのではないかと思います。そのような整備の優先度分けというのは、今現在されていますでしょうか。お伺いいたします。 ○議長（矢田富男君） 答弁を願います。 都市整備課長、斉藤 司君。
特に、地理的条件が異なる場所、専門性の高い大学、研究機関との交流、連携を通じて、子どもたちにさまざまな学びや、子どもたちの学ぼうとする意欲をしっかりと支援していきたいと考えております。 ◆１４番（沖和哉君） 既に市内の中学校で全国との交流を進めていただけているということで、力強いなと思っております。